38Q25｜第38回 社会福祉士国家試験 過去問
社会的包摂（ソーシャル・インクルージョン）に関する次の記述のうち、適切なものを2つ選びなさい。 （注）1 「1995年（平成7年）の社会保障制度審議会勧告」とは、総理府社会保障制度審議会「社会保障体制の再構築（勧告）～安心して暮らせる21世紀の社会をめざして～」（1995年（平成7年）7月4日）のことである。 2 「持続可能な開発目標（ＳＤＧｓ）実施指針」とは、内閣の持続可能な開発目標（ＳＤＧｓ）推進本部が2016年（平成28年）12月22日に決定した同名の文書のことである。 3 「リスボン条約（2007）」とは、2007年の「欧州連合条約及び欧州共同体設立条約を修正するリスボン条約」のことである。 4 「統合版（2008）」とは、2008年の「欧州連合条約と欧州連合の機能に関する条約の統合版」のことである。
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正解: 3・5
正答
3、5
この問題のポイント
社会的包摂は、貧困や差別などによって社会参加から排除された人を、権利をもつ主体として社会の関係や制度に包み込む考えです。ＳＤＧｓ、日本の社会保障勧告、ＥＵ、センの能力アプローチを区別します。
解説
日本政府のＳＤＧｓ実施指針は、普遍性、包摂性、参画型、統合性、透明性と説明責任を主要原則に掲げるため3が適切です。ＥＵの条約統合版は社会政策において社会的排除との闘いを掲げており5も適切です。センの議論は財の量ではなく、それを用いて何ができるかというケイパビリティ・アプローチです。ＩＬＯが1999年に掲げたのはディーセント・ワークです。
選択肢の確認
1．1999年（平成11年）の国際労働機関（ＩＬＯ）総会において、「社会的包摂」の実現がＩＬＯの活動の主要な目標として位置づけられた。
誤り。1999年にＩＬＯの主要目標として示されたのは、働きがいのある人間らしい仕事であるディーセント・ワークです。
2．「1995年（平成7年）の社会保障制度審議会勧告」において、社会保障推進の原則の一つとして「包摂性」という概念が用いられた。
誤り。同勧告の原則として公平性、普遍性、総合性、権利性、有効性が示されましたが、包摂性という語ではありません。
3．日本政府が掲げる「持続可能な開発目標（ＳＤＧｓ）実施指針」の主要原則の一つに、「包摂性」がある。
正しい。「誰一人取り残さない」という理念に関わる包摂性は、実施指針の主要原則の一つです。
4．セン（Sen, A.）が行った、与えられた財を活用する能力に注目する福祉の測定方法は「社会的包摂アプローチ」と呼ばれる。
誤り。財を活用して達成できる機能と自由に注目するのは、ケイパビリティ・アプローチです。
5．欧州連合（ＥＵ）の「リスボン条約（2007）」を基盤とした「統合版（2008）」では、社会政策の章において、社会的排除との闘いを掲げている。
正しい。ＥＵの社会政策上の目標として、社会的排除との闘いが位置づけられています。
覚えるポイント
包摂は社会参加と権利保障、センはケイパビリティ、ＩＬＯはディーセント・ワークです。似た国際用語を機関・文書・年代で対応させます。